新疆交通建设集团股份有限公司

• 企业全称: 新疆交通建设集团股份有限公司
• 企业简称: 新疆交建
• 企业英文名: Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd
• 实际控制人: 新疆维吾尔自治区人民政府国有资产监督管理委员会
• 上市代码: 002941.SZ
• 注册资本: 64509.9412 万元
• 上市日期: 2018-11-28
• 大股东: 新疆交通投资(集团)有限责任公司
• 持股比例: 34%
• 董秘: 马孝波
• 董秘电话: 0991-6272989
• 所属行业: 土木工程建筑业
• 会计师事务所: 中审众环会计师事务所(特殊普通合伙)
• 注册会计师: 罗明国、吕小峰
• 律师事务所: 国浩律师(乌鲁木齐)事务所
• 注册地址: 新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区(新市区)乌昌路辅道840号
• 概念板块: 工程建设 新疆板块 富时罗素 深股通 融资融券 转债标的 ETC PPP模式 一带一路 国企改革 水利建设 西部大开发

• 注册地: 新疆
• 成立日期: 1999-01-27
• 组织形式: 地方国有企业
• 统一社会信用代码: 91650000712958321C
• 法定代表人: 王彤
• 董事长: 王彤
• 电话: 0991-6272850
• 传真: 0991-3713544
• 企业官网: www.xjjtjt.com
• 企业邮箱: zqb@xjjjjt.com
• 办公地址: 新疆乌鲁木齐市高新技术产业开发区(新市区)乌昌路辅道840号
• 邮编: 830016
• 主营业务: 公路、桥梁、隧道、市政工程等基础设施的施工、勘察设计与试验检测,以及路桥工程施工主材料的贸易
• 经营范围: 公路工程施工总承包特级;工程设计公路行业甲级;公路路面工程专业承包壹级;公路工程路基工程专业承包壹级;市政公用工程施工总承包壹级;桥梁工程专业承包壹级,水利水电工程施工总承包叁级,铁路工程施工总承包叁级;承包与其实力、规模、业绩相适应的国外工程项目及对外派遣实施上述境外工程所需的劳务人员,一般货物与技术的进出口经营,交通安全设施施工及安装;公路工程施工及养护中的新技术、新型建材的开发、生产及销售,钢材、水泥、沥青、添加剂、智能信息化设备、公路建筑材料的销售、对外技术服务及机械设备、五金交电及电子产品销售;不动产经营租赁,有形动产租赁;公路工程相关材料技术研发服务、咨询服务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。
• 企业简介: 新疆交通建设集团股份有限公司(以下简称新疆交建集团)是自治区国资委直接监管的重点骨干企业,并于2018年11月在深圳证券交易所成功上市。集团主要以公路、桥梁、水利、铁路、隧道、市政等交通基础设施的勘察、设计、建设和运营,交通基础设施建筑材料的加工制造、仓储物流等经营项目为主。是拥有4家分公司,7家全资子公司,10家控股子公司的综合型企业集团,具备公路工程施工总承包特级、桥梁一级、市政一级、设计甲级、水利三级、铁路三级、交通安全设施、综合乙级试验检测等资质。先后取得了ISO9001国际质量体系认证、ISO14001环境管理体系标准认证,并于2005年加入中国施工企业协会成为会员单位,以质量过硬,诚信履约的形象被市场和业主认可,成为新疆维吾尔自治区交通基础设施建设行业龙头企业和自治区百家“优强企业”。多年来,新疆交建集团先后参与了疆内吐乌大、乌奎、赛果、喀伊、新藏、乌赛等绝大部分高速公路、国道省道项目及大批县乡道路的建设,新疆本土市场份额居疆内施工企业首位。同时,公司大力发展相关联产业,从成立之初的单一公路施工,已拓展至桥梁隧道、地铁市政、科技养护、交通工程、智能交通、工程造价、机械租赁、设计咨询等多个领域。市场区域也在短短的20年内,由最初的新疆,拓展至四川、湖南、辽宁、西藏、贵州等国内省市和喀麦隆、塔吉克斯坦、蒙古国等海外地区,累计参建海外项目约3.5亿美元。同时积极向市政、水利、铁路等建设领域迈进,并成为新疆首个与央企联合承建乌市地铁项目的企业。在国内稳健审慎的宏观经济形势下,交建人紧紧把握国家“一带一路”建设机遇和第二次中央新疆工作座谈会的东风,不断优化经营结构,大力开展改革改制工作,通过引进社会资本、优化股权结构,在2015年成功完成股份制改革,公司步入快速、健康、可持续发展的轨道,并于2018年11月成功上市。多年来,新疆交建集团获得了业界和政府主管部门的认可与褒奖,多次被评为“全国优秀施工企业”、“全国工程建设质量管理小组活动优秀企业”、“全国交通行业管理小组优秀企业”、“中国AAA级诚信企业”、“新疆维吾尔自治区优强企业”、“自治区劳动关系和谐企业”。现已成为自治区交通建设行业龙头企业和自治区百家“优强企业”。
• 发展进程: 公司由交建有限整体变更设立,交建有限前身为新疆维吾尔自治区交通厅原下属一级公路管理处机械施工大队转制设立的北方工程处(全民所有制企业),北方工程处成立于1999年1月27日,主要从事公路桥梁、工业与民用建筑施工等业务,住所为乌鲁木齐新市区乌昌路4号。2009年10月28日,经新疆维吾尔自治区人民政府新政函[2009]225号《关于同意新疆北方机械化筑路工程处移交自治区国资委直接管理的批复》同意,北方工程处移交新疆国资委直接管理。 2010年10月26日,新疆宏昌天圆有限责任会计师事务所出具宏昌天圆验字(2010)10037号《验资报告》,截至2010年10月26日,交建有限申请变更登记后的注册资本为30,000万元,新疆国资委作为交建有限的出资人,首次出资以北方工程处于2010年6月30日经评估的净资产18,005.07万元出资。(6)签订公司章程2010年10月26日,交建有限出资人新疆国资委签署《新疆交通建设(集团)有限责任公司章程》,同意组建国有独资公司交建有限,注册资本为30,000万元,首期出资为18,005.07万元。(7)办理工商设立登记并领取《企业法人营业执照》2010年11月5日,新疆维吾尔自治区工商行政管理局向交建有限核发了注册号为650100000000835的《企业法人营业执照》,注册资本为30,000万元,实收资本为18,005.07万元。新疆国资委通过国有划拨土地作价出资入股、划拨昌吉州公路桥梁公司股权作价出资入股、以及货币资金的方式缴足剩余11,994.93万元的出资额。2014年新疆国资委出资成立交投控股,作为新疆国资委旗下的投资控股平台。根据新疆国资委2014年3月19日新国资产权[2014]88号《关于新疆交通建设(集团)有限责任公司国有股权无偿划转有关问题的批复》,新疆国资委将所持交建有限88.23%国有股权(出资额30,000万元)无偿划转至交投控股。本次划转为新疆国资委所属企业的股权调整。2014年3月21日,交建有限召开2014年第3次临时股东会,审议通过了《关于自治区国资委将所持交建集团股权无偿划转给新疆交通建设投资控股有限公司的议案》。鉴于交投控股是新疆国资委全额出资的国有独资公司,新疆国资委通过交投控股来控股交建有限,新疆国资委仍是交建有限的实际控制人。2014年4月17日,交建有限就本次国有股权无偿划转事项办理了工商变更登记手续,新疆维吾尔自治区工商行政管理局向交建有限核发了注册号为650100000000835的《营业执照》。 新疆国资委2014年8月8日出具新国资改革[2014]308号《关于对〈新疆交通建设(集团)有限责任公司整体变更设立股份有限公司方案〉的批复》,同意交建有限整体变更设立股份公司。2014年7月20日,天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)出具了天职业字[2014]10508号《审计报告》,截至2014年5月31日,交建有限经审计的净资产为705,877,474.82元。2014年7月23日,新疆维吾尔自治区工商行政管理局核准交建有限名称变更为“新疆交通建设集团股份有限公司”。2014年12月25日,新疆交建召开第一次股东大会,审议通过了股份公司设立的相关议案,并选举产生第一届董事会和第一届监事会成员。2015年1月5日,新疆维吾尔自治区工商行政管理局向股份公司核发了注册号为650100000000835的《营业执照》,新疆交通建设集团股份有限公司正式成立。2015年2月15日,驰远天合对拟设立股份公司的注册资本实收情况进行审验,并出具了驰天会验字[2015]1-008号《验资报告》,截至2015年1月1日,新疆交建已收到全体股东拥有的截至2014年5月31日经审计的净资产折合的注册资本(股本)总额合计45,000万元。
• 商业规划: 公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中土木工程建筑业的披露要求。1、公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化二十大报告提出共建“一带一路”高质量发展,将进一步深化交通、能源和网络等基础设施的互联互通建设,开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,为建筑央国企参与一带一路沿线市场打开更大空间。同时自治区大力推行经济发展,深化对外开放,围绕“稳增长”、“一带一路”等推出众多支持政策,强调要立足于丝绸之路经济带核心区建设,以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手,构建中欧班列枢纽体系,逐步扩大对外开放。同时,自治区“十四五”与远景2035规划提到,到2025年自治区公路网总里程规划超过21万公里,其中高速公路总里程增加超4500公里,达到1万公里。到2035年自治区公路网总里程规划达到22.6万公里,其中高速公路总里程增加7500公里,达到1.3万公里,自治区的战略动能将更加强劲。根据自治区举行的2024年上半年自治区国民经济运行情况新闻发布会,上半年,全区固定资产投资总额（不含农户）同比增长7.7%,增速高于全国3.8个百分点。其中：工业投资同比增长23.9%,拉动固定资产投资增长10.9个百分点；基础设施投资同比增长15.9%,拉动固定资产投资增长6.6个百分点。综上今年上半年以来,自治区上下推进“千百亿”工程,建设“八大产业集群”、基础设施“十张网”等宏观政策融合发力,积极扩大有效投资,促进固定资产投资、基础设施建设平稳增长。2、公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势目前国内公路施工行业的市场竞争格局按照企业规模来划分,可以分为三个层级：一是超大型央企,如中国中铁、中国铁建、中国交建等,这类企业规模庞大,具有雄厚的资金实力、领先的技术能力和强大的市场竞争能力,业务遍及全球,是我国公路施工行业的第一梯队。二是各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业、具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业,如四川路桥、山东路桥、北新路桥、成都路桥等,这类企业具有较强的资金实力和良好的地方公共关系,其业务范围呈现出明显的地域性,在优势地区做大做强的同时,跨区域、跨领域扩张也取得一定成果,同时,依靠较好的项目管理能力和成本控制能力,在某些专业化施工领域具有较强的市场竞争能力,是我国公路施工行业的第二梯队。三是各省市中小型民营路桥施工企业或地方性二级资质及分包资质的中小企业,这类企业资金实力和技术能力都较弱,但能依靠其低成本运营、业主低层次需求等获取一些业务,是我国公路施工行业的第三梯队。公司交通基础设施全过程管理业务体系完善,业务范围涵盖工程投融资、勘察设计、施工、试验检测、运营管理等,各版块相互支持、协同效应明显,在过程管理和成本控制方面有先进的管理理念和较为完善的管理制度,提升了公司的综合服务能力,完善内部质量管控体系,已拥有一定的区域性优势和品牌影响力,并得到业主的广泛认可,业务基础牢固,先后在国内多个省、市、自治区以多种模式承建工程,具备较强的施工行业实力和市场竞争力。但是,公司也面临一定的竞争劣势,比如：（1）融资渠道和方式单一,限制了公司的横向业务规模扩张；产品内容和研发局限,影响了公司的纵向业务形态拓展。（2）经营结构有待优化,目前营收主要来源于传统工程施工,公路业务占比较高,业务结构较为单一,疆外市场布局不足,发展速度及潜力受限；在路桥施工领域优势较为明显,铁路、水利等领域发展缓慢,市场竞争力不强,对新业务和新业态的整体筹划、布局与培育有待进一步加强。3、公司现有的行业资质公司拥有特级资质1项（公路工程施工总承包特级）,一级资质5项（公路路基工程专业承包一级、公路交通工程(公路安全设施)专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、市政公用工程施工总承包一级、公路路面工程专业承包一级）,还持有工程设计公路行业甲级、水利水电工程施工总承包二级、隧道工程专业承包二级、铁路工程施工总承包二级、建筑工程施工总承包二级。公司在本报告期内,较2023年年底共升级了三项资质,分别是隧道工程专业承包二级、铁路工程施工总承包二级、建筑工程施工总承包二级,这将有利于进一步巩固公司在交通基础设施建设,尤其是在公路施工行业的竞争实力和行业地位方面有进一步的提高。4、公司的主要业务模式及风险报告期内,公司主要从事公路、桥梁、隧道等交通基础设施建设的施工业务,主要有两种经营模式：单一工程承包模式和投融资建设模式。单一工程承包模式以公司拥有的工程承包资质,向业主提供施工总承包或工程专业承包服务,主要存在成本控制风险和项目变更风险；投融资建设模式利用公司自身投融资能力,将施工经营与资本经营相结合,采用EPC、BOT、PPP等模式,以投资带动总承包,向业主提供项目投融资服务和施工总承包服务,主要存在政策变更风险、项目入库风险和成本管控风险。目前,公司针对传统项目的市场继续萎缩的现状,紧跟国家政策,迅速调整思想,创新商业模式,积极参与各类业务,并加强在采购、生产、销售、结算等主要业务环节的管控,实现生产经营工作闭环管理。公司可能面临的主要风险有：（1）宏观经济周期波动的风险公司业务主要来源于交通基础设施工程的建设,而交通基础设施的建设与宏观经济运行周期紧密相关,受全社会固定资产投资规模、城市化进程以及国家的交通产业发展和投资政策影响较大。目前,我国正处于深化经济结构调整的进程中,虽然我国国民经济的发展较为快速和平稳,但不排除全球经济出现反复或我国宏观经济出现周期性波动的可能性。若全球宏观经济未能步入上行周期,或我国经济在结构调整过程中出现显著放缓,而公司未能对此做出预判并及时调整经营策略,则本公司将面临经营业绩下滑的风险。（2）市场竞争加剧的风险公司为新疆地区路桥施工行业的领先企业,通过多年的项目建设,已积累了在新疆地区特殊的地质、气候等因素下的路桥施工经验,形成了较为成熟的路桥工程施工管理能力,并培养了一批经验丰富、技术水平较高的技术人员。目前公司具有公路工程施工总承包特级、市政公用工程施工总承包一级等多项资质,在新疆路桥建设市场中拥有较强的市场竞争力、市场知名度和市场地位。未来,伴随着市场竞争的进一步加剧,将对公司在新疆地区的业务开拓产生影响,如未能充分发挥在新疆地区路桥行业中已有的竞争优势以巩固目前在新疆地区的市场份额,或公司无法有效提升自身竞争实力,在疆外地区进行展业而获得新的市场份额,则可能会出现客户流失、营业收入下滑,进而市场份额和盈利能力下降的风险。（3）原材料价格、人工成本波动风险公司项目的建设工期通常较长,项目的主要成本由钢材、沥青、水泥等原材料成本和人工成本构成。项目施工期内,若主要原材料价格和人工成本上涨,则将导致施工成本的增加,使实际施工成本与工程预算出现差异,影响公司的经营业绩。同时,由于新疆地区特殊的地质、气候、地理位置等因素,公司在执行合同时可能出现一些意外因素,如设计变更、作业环境变化导致工程延期、劳务成本及材料成本受无法预见的因素影响而大幅上涨、设备利用率未达到预期、生产效率降低等,若上述成本增加无法得到补偿,则将给公司带来实际合同利润率低于预期的风险。（4）业绩季节性波动的风险新疆地处高寒地区,冬季时间较长、温度较低,而路桥工程施工基本为户外作业,因此新疆地区每年的施工时间只有7个月到10个月的时间。由于工程施工存在季节性,在整个会计年度内,公司的财务状况和经营成果表现出明显的季节波动特征,一般下半年的收入和利润明显高于上半年,公司业绩存在季节性波动的风险。（5）海外经营环境差异以及国际经济及政治局势变化的风险公司在开拓海外市场时,由于其他国家或地区的总体商业环境、法律、政策等与中国存在一定的差异,因此公司在海外经营中无法将国内行之有效的成功经验复制到海外。在日常经营中,由于存在语言等差异,公司可能存在受到合作方欺骗或欺诈的风险；由于社会文化、法律规定不同,可能产生因双方对有关事项或条款的理解差异导致的诉讼风险；在海外施工时,由于对当地的施工标准、社会文化、地质及地理环境以及施工资源等缺乏了解,可能面临项目执行成本较预计成本大幅上升导致的项目亏损风险。公司在乌克兰及喀麦隆少数国家有工程施工业务,如果相关国家和地区的政治经济局势发生不利变化,或中国政府与相关国家和地区政府之间在外交和经济关系方面发生摩擦或争端,将给公司在相关国家或地区的海外业务带来一定的风险。如果工程业主所在国发生严重的金融危机甚至经济危机,将可能导致所在国业主丧失支付能力,或者项目结算货币汇率巨幅波动,进而可能影响公司海外项目的利润水平。在业务开展过程中,公司可能会由于工程未按期完工或涉嫌存在缺陷、财产的损毁或破坏、违反保证条款、项目延期、分包工程款延期支付等事项引致客户、项目业主、分包商、供应商的赔偿要求；公司也可能会由于分包商或供应商发生违约,或未能提供质量可接受的服务或原材料等事项向分包商、供应商提出赔偿要求。如果由于承担赔偿损失,或索赔要求未能实现而导致公司的经济利益受损,且不能通过其他方式得以补偿,则公司的利润将会受到影响。此外,若公司在接到赔偿要求或提出索赔后不能通过协商解决,往往会进入冗长而花费巨大的诉讼或仲裁程序,从而增加管理成本,也会对利润产生直接的影响。此外,公司在国际市场的业务经营还面临以下方面的其他风险：在外国的资产被没收或收归国有；暴动、恐怖活动、战乱或其他武装冲突；全球性或地方性政治军事局势紧张；政府更迭或外交关系变动或局势紧张；自然灾害；通货膨胀及外币兑换限制；没收性税金或其他不利的税务政策；政府对市场的干预或限制、政府对付款或资金流动的限制；法律制度不健全令公司难以行使合同权利、与外国合资伙伴、客户、分包商或供应商潜在诉讼得不到公正处理等。若上述海外政治经济环境发生重大不利变化,可能会使本公司业务的正常开展受到影响,进而给海外业务收入及利润带来一定风险。5、公司质量控制体系的执行情况公司多年来以质量品牌拓展市场,始终把工程质量作为公司的生命线。公司内部质量控制体系主要由依据ISO9001质量体系标准制定的《质量手册》以及各级质量控制人员构成,其中质量控制人员主要包括建设管理中心总经理、子公司总工程师、项目总工程师以及质检工程师、质量检查员。建设管理中心总经理对公司工程项目质量全面控制,子公司总工程师负责所属子公司的工程项目质量,项目工程师对所在项目的质量负责。公司的质量控制部门分三个层面,即集团公司层面、子分公司层面以及具体项目层面,详细情况如下：(1)集团公司层面：主要管理质量方面的职能部门为建设管理中心,下设经营策划管理部、合同经营管理部、工程技术管理部、设备物资管理部四个部门,从合同、施工、材料等方面对项目质量起到督导作用。(2)子分公司层面：由子分公司分管领导牵头,下设项目经理部等部门促进项目施工。(3)项目层面：由项目总工程师对所在项目的质量负责,下设工程技术部、合同计划部、设备物资部、工地试验室、财务管理部、安全环保部、综合事务部七个部门,促进项目各项工作在保证施工质量的前提下顺利开展。报告期内,公司质量控制体系运行有效,未发生过责任性重大的质量问题。6、公司安全生产制度的运行情况公司历来重视自身的社会责任和企业管理品牌,将安全生产管理工作放在极其重要的位置,坚持以“生命至上,和谐为本”为安全生产管理理念,认真贯彻落实安全生产“党政同责,一岗双责”安全生产责任制,牢固树立安全生产工作的红线意识和底线意识。公司认真贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,严格遵守国家有关安全生产的法律、法规,建立了从安全生产责任到安全教育培训等一系列的施工现场安全制度。公司的安全管理包括现场安全管理、安全检查、安全活动、安全应急和事故的调查处理。日常生产经营中,公司按照相关制度的要求注重安全防护,做好风险防控。公司制定了包括《专职安全员管理办法》、《安全值班检查制度》、《安全技术交底制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全事故责任追究制度》、《安全生产费用保障制度》等一系列有关安全生产的内部管理制度,设立了安全质量环保监督部、项目经理部、专职安全员、安全生产领导小组等安全生产岗位,并落实岗位责任制。针对路桥工程施工行业的特点,公司还制定了《施工现场安全生产责任制及目标考核方法》、《施工现场危险告知制度》、《安全教育培训制度》、《特殊工种持证上岗制度》、《公路工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定》等,对施工现场、驻地建设、砂石采放、施工机械、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程等的安全生产施工进行规范,并建立了公司安全责任目标考核与安全生产奖惩、举报制度。报告期内,公司安全生产形势总体良好,不存在重大安全生产隐患,也未发生重大以上安全生产事故。