甘肃工程咨询集团股份有限公司

• 企业全称: 甘肃工程咨询集团股份有限公司
• 企业简称: 甘咨询
• 企业英文名: Gansu Engineering Consulting Group Co., Ltd.
• 实际控制人: 甘肃省政府国有资产监督管理委员会
• 上市代码: 000779.SZ
• 注册资本: 46482.9452 万元
• 上市日期: 1997-05-28
• 大股东: 甘肃省国有资产投资集团有限公司
• 持股比例: 44.17%
• 董秘: 柳雷
• 董秘电话: 0931-6956658
• 所属行业: 专业技术服务业
• 会计师事务所: 永拓会计师事务所(特殊普通合伙)
• 注册会计师: 张年军、胡洋
• 律师事务所: 上海中联(兰州)律师事务所
• 注册地址: 甘肃省兰州市城关区东岗西路街道平凉路284号2楼203室
• 概念板块: 工程咨询服务 甘肃板块 房屋检测 破净股 低空经济 新型城镇化 建筑节能 数据中心 口罩 乡村振兴 国企改革 水利建设 西部大开发

• 注册地: 甘肃
• 成立日期: 1997-05-23
• 组织形式: 地方国有企业
• 统一社会信用代码: 91620000224371505Q
• 法定代表人: 马明
• 董事长:
• 电话: 0931-6956658,0931-6956602
• 传真: 0931-6956602
• 企业官网: www.gsgczx.cn
• 企业邮箱: gsgczxjt@163.com
• 办公地址: 甘肃省兰州市城关区平凉路284号
• 邮编: 730000
• 主营业务: 主要从事工程咨询业务,包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等类型
• 经营范围: 从事规划咨询、咨询评估、工程设计、检测认证、项目管理、管理咨询等咨询服务业务。(以工商部门核准经营范围为准)
• 企业简介: 甘肃工程咨询集团股份有限公司(以下简称“集团”)是甘肃省委、省政府优化全省国资国企产业布局、实施国有资产战略性重组而组建的商业一类省属骨干企业,于2018年4月成立,同年底在深圳证券交易所整体上市,股票名称“甘咨询”、股票代码000779。集团是典型的智力密集型技术企业,主要围绕国家和全省经济社会高质量发展提供技术支撑、发挥智库作用。集团所属8户全资子公司:甘肃省建筑设计研究院有限公司、甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司、甘肃省城乡规划设计研究院有限公司、甘肃土木工程科学研究院有限公司、甘肃省招标咨询集团有限责任公司、甘肃省交通工程建设监理有限公司、甘肃省建设监理有限责任公司和西部(甘肃)规划咨询有限公司,均是甘肃省以及全国工程咨询行业的“老牌”企业,也是全省基础设施建设技术领域的“领头”企业,主要从事建筑市政、水利水电、公路交通、城乡建设、新能源、生态环保等行业的全过程服务,发展历史悠久、专家人才集聚、技术业绩丰硕、口碑评价优秀、文化底蕴深厚,是国内为数不多的汇聚多行业人才、技术、资质资信,并加持资本市场资源的大型技术产业集团。集团定位“打造全国一流工程技术产业集团”,围绕“产业、资本、平台(数字)”三大方向,深耕建筑市政、水利水电、生态环保、公路交通等既有领域,适度多元化布局,相应拓展工程总承包、全过程工程咨询和投资运营等新业务,同步推进信息化(BIM、GIS等)、数字化建设,为客户提供集规划咨询、决策支持、投资运营、勘测设计、招标造价、项目管理及后期运维等整体系统性解决方案。集团汇聚了全省建筑市政、水利水电、公路交通、生态环保等领域的大批高层次专家,人才资源充盈,智库优势显著。集团持有建筑市政、水利水电、公路交通等多项行业和专业高等级资质资信70余项,其中甲级资质40余项,资质类别齐全、业务范围广泛。主要拥有工程勘察、工程监理综合资质,建筑、水利、市政等行业资质,水力发电、新能源、公路、城乡规划、土地规划、风景园林、工程测绘、工程检测、安全评价等专业专项资质,工程咨询、水资源论证、水文水资源调查评价、水保方案编制、水保环保监测等水平评价类资信,均为全省工程咨询和勘察设计行业最高等级。集团各子公司在数十年的发展过程中,始终以服务全省经济社会发展进步为己任,支持全省重点项目建设,取得了令人瞩目的业绩。先后承担了省内各时期重大水利工程、国土空间、工业和民用建筑、公路交通等行业领域的规划、设计、勘察、监理、检测和招标服务保障,在地标性建筑、公用建筑市政、特色小镇、红色教育基地、医疗教育卫生体育等民生基建领域,在跨流域、长距离、高扬程引调水工程及流域综合开发、水资源综合利用、湿陷性黄土地区地基处理、高烈度地震地区建筑抗震隔震等专业方面,积累了雄厚的技术实力,创造创新了众多特色优势技术,一大批技术处于国内、行业领先水平。积极践行“走出去”战略,承担了西部省份及广东、广西、湖北、山西、河北等全国范围内100余项工程的勘察设计业务,并将业务拓展到巴基斯坦、印度尼西亚、白俄罗斯、菲律宾及非洲等海外国家和地区。集团现有省部级研发平台1个,与兰州大学、长安大学、兰州理工大学等高校结对产学研结合机构10余个。集团自成立以来,科技创新成果获得省部级及全国性行业协学会奖项170余项,获取发明专利、实用新型专利和软件著作权370余项,主持和参与编制行业性、地方性等技术标准40余项。新时代,新征程,新作为。甘肃工程咨询集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,抢抓“三新一高”、“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴、“两新一重”、“双碳”等重大战略机遇,育新机开新局,做强做大传统优势产业,做优做专行业细分产业、做精做特培育发展产业,始终以创业者的姿态阔步前行,以践行者的担当干事创业,以合作者的至诚奉献作为,与社会各界朋友合作共赢、携手奋进,为奋力谱写中国式现代化甘肃实践崭新篇章作出新的、更大贡献!
• 发展进程: 公司是由兰州三毛纺织(集团)有限责任公司(以下简称“三毛集团”)将其核心企业(原兰州第三毛纺织厂)精纺呢绒生产系统进行股份制改组,并经甘肃省体改委以体改委发字[1997]16号文和甘肃省经济贸易委员会以甘经贸[1997]6号文同意筹建,由三毛集团控股设立的股份有限公司。公司于1997年5月23日采取募集方式成立。 公司于2019年7月1日完成工商变更登记,公司名称由“兰州三毛实业股份有限公司”变更为“甘肃工程咨询集团股份有限公司”,英文名称由“LanzhouSanmaoIndustrialCo.,Ltd.”变更为“GansuEngineeringConsultingGroupCo.,Ltd.”,自2019年7月3日起公司证券简称由“三毛派神”变更为“甘咨询”。
• 商业规划: 报告期内公司主要从事工程咨询业务。（一）公司工程咨询业务概述公司主营业务为工程咨询服务,根据2012年修订的《上市公司行业分类指引》,属于“M科学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》,属于“M748工程技术与设计服务”。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询,是以高层次智力密集型技术为基础的智力服务行业,其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通等多个行业,并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务,积极开展包括勘察设计、规划咨询、工程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。（二）公司的主要业务类型公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询,如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略格局,形成科学的国土空间开发导向,明确开发强度,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、设计方案及初步设计阶段咨询等,提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标,并考虑各方面对水利的要求,研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律,提出水利开发方向、任务等,公司规划咨询涉及国土空间、城市发展、生态水利等领域勘察设计：是指根据建设工程的要求,对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件,主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计及相关技术咨询服务。工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托,依据国家有关法律法规、技术标准规范以及批准的工程建设文件,综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法,采用多种服务方式组合,为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活动,涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托,在与业主签订合同之后,按照合同约定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定,依据工程建设技术标准、规范、规程,对工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包括：公路、市政、房建、水利等行业。（三）经营模式公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业,不仅能为建设项目提供规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等,还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业务。该服务模式可为客户提供一站式服务,充分保证产品质量,符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋势。公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系,广泛收集与自身业务有关的项目信息,并由专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。（四）主要业绩驱动因素公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目管理、工程总承包升级,进一步拓展公司的业务链长度。一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说,新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。新一轮科技革命和产业变革深入推进,特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透,为行业转型升级提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展,拓展了行业业务新空间。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说,抢抓国家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,贯彻落实甘肃省第十四次党代会部署,积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、做足“五量”文章等政策机遇,为公司发展提供了新的发展机遇,为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化,把握市场发展新机会,发挥规划引领优势,提升服务全省发展的能力。加大市场开发,优化完善省内市场布局,持续构建省、市、县全覆盖经营网络,巩固提升省内市场占有率。加大新业务培育,增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务,积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念,多措并举拓展省外市场,不断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革,不断优化人力资源配置,通过加快专业人才队伍建设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础,保障公司相关业务的持续拓展。概述2024年上半年,面对复杂多变的市场环境,集团上下认真贯彻中央经济工作会议精神,坚决落实省委、省政府安排部署,努力克服多重困难,坚定信心、担当实干,公司主业保持了平稳健康发展。报告期内,公司实现营业收入9亿元,同比下降23.84%,实现归属于上市公司股东的净利润1.26亿元,同比增长0.26%,实现基本每股收益0.272元,同比减少18.90%,主要是2023年11月公司完成向特定对象增发新股8,857.8088万股,占增发后公司总股本的18.90%,公司股本扩大摊薄每股收益。（一）市场开拓能力进一步增强上半年,集团上下勠力同心、扎实奋斗,积极开拓市场,集团总部发挥引领作用,主要领导、班子成员带队,先后赴天水、嘉峪关、甘南、庆阳、酒钢集团等地企开展拜访对接,帮助子公司谋划项目合作、拓展业务。与省交通厅、自然资源厅、省景电中心等座谈交流,打造了良好的营商环境。强化新闻宣传报道工作,充分利用公众号、门户网站以及具有广泛影响力的外媒等多种渠道和方式,全方位、多角度地展示集团的实力与风采,进一步提升了“甘咨询”技术品牌知名度和市场影响力。各子公司持续下沉省内地州市县区,拜访当地住建、水利、交通等政府部门和投资公司,将触角延伸至最基层挖掘市场增量,同时,积极践行“走出去”发展思路,拓展省外市场,成功开辟了多个新的业务领域和市场空间。建筑设计院大力拓展省外市场,成立新疆分公司并加强资源配置,持续拓展市政、公路等新业务板块,增强市场竞争力。水电设计院聚焦水利规划引领,强化全省水利发展高位支撑,拜访新疆、重庆、云南省外相关部门谋划项目合作,积极拓展市场空间。城乡规划院积极谋划布局省外市场,先后中标了青海、新疆、宁夏、成都等多个省外规划、设计项目,维护提升市政资质,开拓新业务领域。土木工程院在材料、新能源、技术服务、施工等多个领域拓展有力,有效弥补了传统业务下滑带来的不利影响。招标集团大力推进数字化产业体系建设,与四川、宁夏、青海等省外企业签订合作协议,前往金川集团、酒钢集团等省属重点国有企业进行业务交流。交通监理公司将业务由传统的公共交通工程领域拓展至林区防火道路建设领域。建设监理公司进一步完善经营体制机制建设,组建市场经营部,推动全员营销,积极对接省内外市场,上半年新签合同额同比增加9.86%。西部咨询公司成功入围省发改委咨询评估单位“短名单”,承接省发改委评估咨询项目,在省自然资源厅实现业务突破。（二）重点项目建设进一步推进集团发挥高端智库作用,主动服务国家战略和全省经济社会发展。发挥水利规划先导优势,水电设计院编制完成《甘肃省水网建设规划》、河西走廊水资源配置工程规划总体任务书及10项专题任务书,《甘肃水资源高效配置问题研究》入选省政府决策咨询委员会2024年重点课题。为优化我省国土空间开发保护格局,城乡规划院完成涉及11个市州的永昌、金塔、徽县等25个县级国土空间规划。集团公司服务全省重大项目建设,全力保障积石山灾后重建,被临夏州住建局授予灾后重建“突出贡献奖”,为城市发展、产业升级提供规划咨询、勘察设计、监理检测、招标采购等高质量的技术服务,推动的重点项目有：建筑设计院甘肃省疾病预防控制中心全过程工程咨询项目、兰州永登满城渔村文化产业工程总承包项目等；水电设计院引洮供水二期城乡配套设计项目、中部生态供水设计项目等；城乡规划院兰州市城关区地质灾害搬迁避让安置点工程总承包项目、兰州市西固区石化片区棚户区改造设计项目等；土木工程院兰州东瑞制药有限公司动力中心加固工程、兰州保利领秀山加固工程等；招标集团甘肃靖煤能源有限公司招标项目、金川集团镍钴有限公司招标项目等；交通监理公司G309线合水至西峰段公路工程代建及监理项目、兰州至永靖至临夏高速公路监理项目等；建设监理公司兰州中川国际机场三期扩建工程监理项目、嘉峪关市“一馆两中心”监理项目等；西部咨询公司省属大型灌区续建配套与现代化改造项目可行性研究报告技术审查、金川集团能源战略体系规划布局研究等项目。（三）育新培强步伐进一步加快积极落实省政府国资委“6+1”行动要求,坚持传统优势业务与新业务培育同步推进,积极参与“十四五”第三批新能源项目竞配工作,承揽兰州水墨丹霞旅游景区游客服务中心总承包、敦煌莫高窟墓园修缮设计等新能源、现代农业、文旅项目等。建筑设计院取得特种工程结构补强专业承包资质（不分等级）,成立建筑环境与能源应用技术研究中心,对城镇能源与低碳技术领域技术创新进行科研攻关；招标集团加快推进陇企云链商城建设,以“甘肃省公共采购供应链数据流通利用基础设施建设”项目为依托,积极申报超长期特别国债项目；西部咨询公司成功取得综合甲级咨询资信,实现了我省综合甲级资信的历史性突破,为打造全省乃至西北地区高质量综合性咨询机构奠定坚实基础；西部工程检测研发基地顺利建成,填补了我省无大型综合检测研发机构的空白,为集团培育发展工程检测鉴定业务,打造新的经济增长极创造有利条件。（四）国企改革成效进一步彰显深入开展集团公司国企改革深化提升行动（2023-2025年）中期考核评估,全面准确评价各子公司改革进展,真实客观研判改革的难点和堵点,持续推进改革工作走深走实。截止6月底,集团改革深化提升行动主体任务完成率62.5%。获评国务院国资委地方“双百企业”2023年度“标杆企业”评级,省属企业改革三年行动总体考核评估“优秀”评级,2023年度省属企业改革深化提升行动考核评估“A级”等次,集团公司发展质量变革、效益变革、动力变革的成效逐步彰显,在全省国资系统的品牌形象和影响力进一步扩大。（五）“三项制度”改革进一步深化厚植人才发展优势,组织召开年度人才工作会议,印发年度组织工作要点和人才工作要点。突出关键环节抓好人才“引育留用”,集团两级子公司共引进各类急需紧缺员工39人,开展2024年干部调研,持续优化干部队伍结构。研究制定《拔尖人才队伍建设实施办法（试行）》,着力培养选拔高层次“领头雁”人才队伍,3人获“省工程勘察设计大师”,9人获“第五届中西部地区土木建筑杰出工程师（建筑师）”,4个项目成功入选甘肃省2024年省级人才项目。（六）科技创新能力进一步提升系统谋划布局科技创新工作,组织召开集团“强科技”工作会议,编制《数字企业建设规划》,科学谋划10类数字化建设专栏和12项数字化实施项目,推动集团数字化转型和智能化发展。上半年完成研发投入2763万元,同比增长53.59%,研发投入强度为3.07%,较上年同期提升1.54个百分点；累计获得省级科技计划项目7项,行业厅局科技计划项目12项；发明和实用新型专利37项,软件著作权19项,参编国家标准1项,团体标准3项。获得省科技进步奖二等奖2项,获得甘肃省优秀工程勘察设计奖38项,建设监理公司获得“中国钢结构金奖”,集团公司申报甘肃省第一批新型高端智库进入复评阶段,土木工程院、成兴公司成功认定为甘肃省“专精特新”中小企业,交通监理公司、西部咨询公司成功认定为省科技创新型企业。