主营业务：房地产开发、燃气销售及客运产业。
经营范围：许可项目:燃气经营;房地产开发经营;巡游出租汽车经营服务;网络预约出租汽车经营服务;城市公共交通;道路旅客运输经营;保险兼业代理业务;保险代理业务;二手车拍卖。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)一般项目:以自有资金从事投资活动;电动汽车充电基础设施运营;合同能源管理;新能源汽车换电设施销售;储能技术服务;新能源汽车整车销售;汽车销售;机动车修理和维护;小微型客车租赁经营服务;企业管理;企业管理咨询;社会经济咨询服务;物业管理;停车场服务;二手车经纪;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);租赁服务(不含许可类租赁服务);业务培训(不含教育培训、职业技能培训等需取得许可的培训);劳务服务(不含劳务派遣)。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)
南京公用发展股份有限公司是一家依托城建集团优势、利用资本市场融资功能在房地产、能源、交通领域进行投资、运营的综合类企业。
公司主要经营房地产开发、管道燃气、出租汽车、电力能源、客运大巴、国内国际旅游、汽车销售、汽车修理、汽车检测、小额贷款、广告传媒等多种产业,是江苏省出租汽车龙头企业,拥有南京市主城区主要的管道燃气经营企业,打造了南京知名的“中北”地产品牌。
公司1979年7月1日成立;1996年8月6日在深交所挂牌上市;2014年在市委市政府、市国资委、市城建集团的领导和支持下,通过重大资产重组置入了南京港华等燃气产业。
并入南京港华后,为进一步凸显公司的产业定位和发展方向,2016年7月1日从“南京中北”更名为“南京公用”。
近年来先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国工人先锋号”“江苏服务业名牌”“江苏省文明单位”“江苏省模范职工之家”“国资系统创先争优先进基层党组织”“江苏省著名商标”“南京市总部企业”等一系列荣誉称号。
在今后的发展中,公司始终秉持“开放、包容、创新、奉献”的企业精神,坚持“做精做优未来出行产业、做大做强能源燃气产业、做深做好城市开发更新产业,努力培育新消费与产业投资业务”的“十四五”战略发展设想,面对平稳转型与实现跨越的双重压力和责任,开拓进取、奋发有为,用稳健的业绩回馈股东和社会。
（一）能源产业公司能源产业包括天然气销售及其延伸业务的城市燃气产业、围绕“光、储、充、换”四大业务及电力服务的新能源产业。
1、南京港华燃气有限公司是南京市规模最大的管道燃气经营企业,在南京市主城区燃气供应领域占据主导地位。
报告期内,公司围绕“提升本质安全、推进重点工程、拓展延伸业务、助力人才成长、落实智慧燃气、强化运营管理”六大板块工作目标,聚焦民生安全服务,统筹推进安全生产与经营发展,各项工作取得积极成效。
一方面,公司加快推进市域主城区老化燃气管道更新和腐蚀立管改造工程,有效消除老旧管网运行隐患,夯实燃气安全运行基础；在全市范围内全面推进“安心用气工程”,提升城镇燃气安全治理水平；以滨江LNG储配站为依托,稳步推进滨江中压出站管建设,进一步完善储气调峰设施布局,通过管网互联互通和储气能力提升,强化冬季及极端天气保供能力。
另一方面,公司拓展燃气业务,纵深挖掘市场潜力,聚力民用、工商用户以及大型工业项目新户的发展；进一步探索延伸业务市场拓展的新模式和新路径,持续推进供暖业务、燃气报警器安装等传统延伸业务,优化服务流程、提升服务质量、加强客户沟通,提高延伸业务渗透率和客户满意度。
积极把握能源转型机遇,大力推进综合能源项目开发部署,拓展公司业务边界。
2、报告期内,公司新能源产业迎来政策红利集中释放、技术融合加速突破、商业模式迭代升级的战略发展期。
依托能源产业长期积累的资源优势和运营经验,公司明确“城市级智慧新能源系统解决方案服务商”的战略定位,聚焦“光、储、充、换”四大核心业务板块,全面推进业务布局与规模发展,围绕售电和虚拟电厂业务进行创新探索,全力开展新兴业务布局。
（1）光伏业务：稳步推进开发运营,装机规模持续扩大公司持续推进分布式光伏项目的开发与运营工作。
截至2025年12月底,公司已运营光伏电站36个,总装机规模达37.69兆瓦。
通过优化项目选址、提升发电效率、强化运维管理,光伏资产运营效益稳步提升,为公司参与电力市场交易提供稳定的绿色电力基础。
（2）充电业务：精准布局高效投建,网络版图持续完善公司遵循“精准选址,高效投建”的核心原则,稳步完善南京市充电“一张网”版图。
截至2025年12月底,公司累计在线运营充电站点231个,配备充电终端3315个,累计装机功率达163,472千瓦,充电站规模稳居南京市第一梯队。
通过大数据分析优化场站选址布局,加强设备巡检维护标准化体系建设,充电网络运营效率与服务质量持续提升。
同时,公司积极布局公交充电业务,与南京公交集团就公交绿色化出行保障体系建设运营达成深度合作,获得了南京江北区域17个公交充电站运营权,并顺利完成对研创园、西水湾、天润城、熙龙山院等16个公交充电站点资产收购工作,标志着公司全面切入公交充电业务运营领域,为南京市公交绿色出行注入新活力、城市绿色低碳发展增加新动能。
（3）换电业务：多元模式积极探索,网络布局加速推进公司拓展全市优质点位,积极布局换电网络,推进“车-电-站”联动的协同发展。
二轮车换电方面,公司拓展能源服务网络,与多方合作开展电动自行车换电业务,试点利用公共自行车站点设置集中换电设施,推广“以换代充”模式,换电次数与用电量均呈现快速增长趋势。
同时,公司正与相关单位紧密合作,积极推进雨花台区电动二轮车换电“一张网”建设,为区域规范化发展探索可复制路径。
（4）储能业务：示范项目先行先试,技术路径持续探索储能方面,公司在运营湖西街和雨花东路“光储充换+”2个示范站,积累运营经验,探索“峰谷套利+需求响应”的多元化收益模式,为后续规模化布局奠定基础。
（5）售电业务：资质获取实现突破,开启新增长空间2025年6月,经江苏电力交易中心审核公示,公司获准开展售电业务。
标志着公司从单一的能源设施运营商向综合能源服务商转型迈出关键一步,为参与电力市场交易、开展需求侧响应、实现“服务费+电价差+需求侧响应”多重收益结构奠定基础。
报告期内,公司坚持电力业务“内外联动”拓展战略：对内服务系统内重点公共用户,对外深度挖掘市场化客户,签约售电规模超亿度。
在发电侧合作保障体系方面,已与多家电厂签订合作意向书,构建“设施运营+电力服务”双轮驱动的盈利模式,为参与新能源市场化竞争做好战略布局。
（6）虚拟电厂：前瞻布局抢占赛道,构建科学性生态体系2025年11月,公司与上海博般数据技术有限公司合资成立南京能网云创新能源科技有限公司,定位综合能源资产运营服务商,聚焦虚拟电厂业务。
未来,合资公司将深入新型电力系统工程,通过聚合充电桩、光伏、储能等分布式资源参与电力交易和需求侧响应,目标构建跨省、跨区域的能源服务生态体系,为公司把握电力市场化改革机遇提供战略支点。
（7）平台建设与示范引领：智慧化管理能力持续提升公司着力打造“柚子充驿站”充电运营管理平台和智慧能源管理云平台,实现科学、高效的新能源资产管理。
以数字化手段提升运营效率、优化用户体验、强化安全监管,为公司规模化扩张提供技术支撑。
报告期内,公司打造的“光储充放一体化新能源绿色生态示范站”获评南京市低碳应用推广提名场景,为后续同类项目提供了可复制的技术标准和运营模式,彰显公司在光储充一体化领域的技术实力和示范引领作用。
（8）产业链协同：内部场景赋能业务发展公司依托上市公司平台,实现能源产业与客运产业的协同发展。
客运产业中,公司在运新能源出租车占在运出租车辆运营总数的97.64%。
“内部需求驱动外部拓展”的良性发展模式助力新能源业务可持续发展。
同时,公司积极推进换电车型出租车市场布局,探索“车-电-站”联动的协同发展模式,为后续业务融合创新预留空间。
（二）房地产产业公司深耕南京住宅类项目开发三十余载,形成了“存量开发+土地储备”的良好开发节奏,构建了“区域自建+联合开发+基金投资”的多元发展模式,树立“中北地产”品牌形象。
报告期内,公司坚持“稳健经营、防范风险、聚焦存量、服务民生”的总体思路,在行业深度调整期,保持平稳发展,积极顺应市场变革趋势,联合品牌房地产开发企业有序推进合作开发项目,严抓企业标准化、规范化管理,狠抓精品项目创建,持续提升项目开发及运营水平。
一是,土地储备取得突破,前瞻布局优质地块。
公司聚焦南京市优质地块,深入开展住宅可行性研究,积极探寻投资机会,以期在复杂多变的市场环境中稳健前行。
2025年10月11日,公司成功竞得建邺区中胜NO.2025G72地块,并依托地段价值优势,与投资方南京一九一二投资集团有限公司、品牌开发企业南京中堃置业有限公司联合开发,打造南京优质四代居住宅产品,顺应“好房子”建设政策导向,满足改善性住房需求。
二是,项目开发有序推进,精品创建持续深化。
在项目管理方面,严抓企业标准化、规范化管理,狠抓精品项目创建,努力提高项目开发及运营水平。
通过强化全周期质量管控、优化户型设计、提升社区配套,项目进度有序推进、项目品质稳步提升。
三是,团队建设持续加强,专业能力不断提升。
公司加强团队专业化管理能力,通过内外部培训、标杆项目考察、专业人才引进等方式,持续提升投资拓展、设计管理、工程管控、成本控制等核心能力,全方位彰显“中北地产”品牌价值。
四是,在存量去化与投资拓展方面,面对行业深度调整,公司坚持“以销定产、以产定投”原则,全力推进存量项目去化。
结合区域市场特点,灵活调整营销策略,加快在建在售项目销售节奏,积极回笼资金。
发展战略和未来一年经营计划向商品房承购人因银行抵押贷款提供担保截至报告期末,公司为商品房承购人因银行抵押贷款提供的阶段性担保余额为39,080.5万元。
本报告期,公司未发生因承担阶段性担保责任而支付金额的情形。
（三）客运产业报告期内,公司客运交通业务坚持“稳规模、优服务、促转型”的发展思路,在行业变革中主动求变,统筹推进巡游出租车运营与旅游客运运营两大板块协同发展,加快新能源化更新步伐,积极探索“巡网融合”新模式,持续提升服务品质与安全保障水平。
1、出租汽车运营一是,新能源化率持续提升。
截至2025年12月底,公司在运巡游出租车1780辆,其中新能源出租车更新总数达1738辆,占在运出租车辆运营规模的97.64%。
行业领先的新能源化率,不仅显著降低车辆运营成本,也为公司充电网络提供了稳定的基础负荷,形成内部业务协同的良性循环。
二是,巡网融合试点取得突破。
报告期内,公司积极对接市交通局、市出租汽车行业协会,根据《南京市推进出租汽车新老业态协同发展和司机群体党建交通强国专项试点实施方案》,申请参与首批“巡网融合”试点企业。
通过主动拥抱互联网平台,公司与南京有滴网约车平台、T3出行平台达成合作意向,开展“巡约一体”服务纯电动巡游车服务,标志着公司传统巡游出租车业务正式接入数字出行生态,线上线下双向赋能,拓展接单渠道,提升车辆运营效率和驾驶员收入水平。
2、旅游客运运营一是,深化合作拓展市场,稳定自有班车业务。
随着2025年旅游市场持续回暖,公司根据企业发展规划推进运营结构调整,稳步扩展经营规模,并根据市场需求灵活调整经营策略。
一方面,抓住旅游出行用车机遇,加强与大型旅游公司的深度合作,进一步开发省际旅游业务；另一方面,承接院校出游,企业单位培训、教育、实践等活动用车,满足市民多元化、差异化、品质化的出行用车需求,旅游客运业务收入实现稳步增长。
二是,稳定班车业务持续拓展。
公司充分利用前期通过参与政府等各类招标成功入围相关平台的优势,持续拓展固定班车业务。
通过优质服务和可靠保障,公司与多家企事业单位建立了长期稳定的合作关系,形成较为稳定的收入来源,为公司客运业务提供了坚实的基础支撑。
1、概述报告期内,公司实现营业收入698,134.16万元,较上年同期增加6.27%,其中：汽车营运收入15,971.58万元,较上年同期减少15.38%,主要系本期市场持续低迷,公司客运规模下降,客运量和出租车承包金较上期减少；房地产开发收入322,236.27万元,较上年同期增加32.57%,主要系本期房产项目楼盘交付确认收入,交付体量较上期增加,对应收入结转增加；汽车销售收入1,773.18万元,较上年同期减少60.11%,主要系中北汽服汽车销售量较上年减少；旅游服务收入9,199.83万元,较上年同期减少11.86%,主要系旅游板块组织架构调整,出境业务减少,收入减少；燃气销售收入270,349.67万元,较上年同期减少8.67%,主要系南京港华本期燃气销售量及平均销售单价较上年同期减少；燃气工程收入36,203.74万元,较上年同期减少1.22%,基本与上期持平；新能源业务收入4,265.94万元,较上年同期减少1.30%,基本与上期持平。
本期营业成本593,677.84万元,较上年同期增加4.55%,主要系本期房产项目楼盘交付确认成本,交付体量较上期增加,对应成本结转增加。
管理费用、销售费用、研发费用、财务费用合计发生额82,591.42万元,较上年同期增加4.06%。
本期现金及现金等价物净增加额为-88,269.34万元,主要系本期偿还上期借入银行借款。
公司是于1992年5月经南京市经济体制改革委员会宁体改(92)071号文批准由原国有企业南京市出租汽车公司改组成立的股份制公司。
公司原名为"南京中北汽车发展股份有限公司",1994年经宁体改字(1994)333号文批准更名为"南京中北(集团)股份有限公司"。
经公司申请并经深交所核准,自2016年6月21日起,公司证券简称由“南京中北”变更为“南京公用”,证券代码不变,仍为“000421”。