深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司

• 企业全称: 深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司
• 企业简称: 新城市
• 企业英文名: SHENZHEN NEW LAND TOOL PLANNING &ARCHITECTURAL DESIGN CO., LTD.
• 实际控制人: 张汉荫,张春杰
• 上市代码: 300778.SZ
• 注册资本: 20406.0066 万元
• 上市日期: 2019-05-10
• 大股东: 深圳市远思实业有限责任公司
• 持股比例: 33.09%
• 董秘: 易红梅
• 董秘电话: 0755-33283211
• 所属行业: 专业技术服务业
• 会计师事务所: 信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)
• 注册会计师: 曾小生、王植玲
• 律师事务所: 北京国枫律师事务所
• 注册地址: 广东省深圳市龙岗区中心城清林中路39号新城市大厦10楼
• 概念板块: 工程咨询服务 广东板块 创业板综 预亏预减 低空经济 新型城镇化 换电概念 华为概念 乡村振兴 海绵城市 粤港自贸 智慧城市 深圳特区

• 注册地: 广东
• 成立日期: 1993-03-22
• 组织形式: 中小微民企
• 统一社会信用代码: 914403002795212083
• 法定代表人: 张春杰
• 董事长: 张春杰
• 电话: 0755-33283211
• 传真: 0755-33832999
• 企业官网: www.nlt.com.cn
• 企业邮箱: nlt@163.net
• 办公地址: 广东省深圳市龙岗区中心城清林中路39号新城市大厦10楼
• 邮编: 518172
• 主营业务: 国土空间规划(城乡规划)、工程设计及工程咨询
• 经营范围: 一般经营项目是:规划、建筑、市政道桥设计;室内装饰工程设计;工程咨询;自有物业租赁。许可经营项目是:无。
• 企业简介: 深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司成立于1993年,2002年7月正式改制为有限责任公司。2016年整体变更为股份有限公司,2019年登陆A股资本市场,是国内第一家以国土空间规划为主业的上市公司。公司现有员工近1000人,拥有一批业内知名的专家人才。目前具有城乡规划、建筑工程、市政道路、风景园林、工程咨询资信甲级资质以及给水、排水、桥梁乙级资质。是国家高新技术企业、建设部抗震救灾先进单位、深圳文化百强企业、中国城市规划协会理事单位、广东省国土空间规划协会理事会副会长单位、深圳市规划协会副会长单位、信用评价AAA级企业、深圳市博士后创新实践基地、广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心。近年来,公司设计项目获得了7项国家级荣誉、60项省级荣誉、85项市级荣誉。作为深圳特区改制最早的规划设计机构之一。伴随着特区的成长,公司坚持“卓越创意、优异成果、务实服务”的市场理念,打造“创意+科技+服务”为一体的国土空间和建设领域全程解决平台,面向土地全生命周期提供整体解决方案,形成了在实施规划方面的核心竞争力。公司始终坚持立足深圳、深耕全国,在华南、华中、华东、西南、西北等区域城市设立了12个分公司,不断为中国快速城市化和城市高质量发展贡献深圳智慧。
• 发展进程: 发行人前身是于2002年7月9日成立的深圳市龙规院规划建筑设计有限公司。公司成立时注册资本为120万元,由工会委员会、张春杰、宋波分别以货币出资68.40万元、36.00万元以及15.60万元,占注册资本的57.00%、30.00%以及13.00%。2002年5月29日,深圳天华会计师事务所有限公司出具“验变[2002]50号”《验资报告》,对此次出资情况予以验证。2002年7月10日,深圳市工商行政管理局核准企业名称变更为“深圳市龙规院规划建筑设计有限公司”。2003年9月3日,深圳市工商行政管理局出具《变更通知书》,并核发新的《企业法人营业执照》(注册号:4403011005971),公司名称由“深圳市龙规院规划建筑设计有限公司”变更为“深圳市新城市规划建筑设计有限公司”。 2016年12月3日,新城市有限召开发起人会议,全体发起人签署了《深圳市新城市规划建筑设计有限公司关于整体变更设立股份有限公司的股东会决议》,一致同意新城市有限整体变更为新城市股份。2016年12月18日,全体发起人召开了股份公司创立大会,并签署了《深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司创立大会决议》。根据立信出具的“信会师报字[2016]第310958”号《审计报告》,新城市有限以截止2016年8月31日经审计后的净资产135,263,470.72元为基数折为6,000万股,每股面值1元人民币,净资产超过股本总额的部分计入新城市股份资本公积。立信会计师事务所(特殊普通合伙)对公司注册资本到位情况进行了验证,并出具了“信会师报字【2016】310971号”《验资报告》验证。2016年12月28日,新城市领取了统一社会信用代码号为914403002795212083的《营业执照》。
• 商业规划: （一）公司从事的主要业务公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”,面向土地全生命周期提供整体解决方案,为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务,其中,国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。1、国土空间规划（城乡规划）类业务国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排,包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据,在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建设统筹的多层次指导作用。国土空间规划是公司业务的核心组成部分,根据规划对象和专业领域的不同,划分为城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询,已形成发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划、项目策划等拳头产品,在该领域积累丰富的经验和技术储备。2、工程设计类业务工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证,编制建设工程设计文件的活动,是规划方案与具体工程施工建设的中间环节。工程设计类业务是公司业务的重要组成部分,根据工程设计对象的不同,划分为建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计及景观工程设计,分别是前期不同类型规划项目的延伸。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势,在工程设计类业务中发挥专业优势,着眼于全局及整体,致力于使工程设计与规划方案相协调匹配,能够更为显著地提升项目的整体融合度。3、工程咨询类业务工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则,运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验,为各级政府部门及各类开发建设主体的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的技术服务。工程咨询类业务是公司业务的有机组成部分,主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。其中,全过程工程咨询是公司未来要重点拓展的业务方向之一,主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略,以轨道、市政、水务等基础设施建设对重点,提供全过程工程咨询。（二）公司经营模式1、销售模式公司各类业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。（1）招投标模式招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式,具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。一方面,公司依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关邀请项目信息。另一方面,根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定,政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式,选择合作的规划设计企业。公司长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集,对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报,由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审查。属于招投标类项目的,将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后,再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后,规划设计工作正式开始进行。（2）直接委托模式对不属于前述法律规定必须进行招投标,且客户不要求招投标的部分项目,公司在取得客户提供的项目信息,完成项目前期调查研究,并通过公司的项目评审后,直接接受客户的委托,与客户谈判并签订业务合同。其中,对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目,项目负责人会组织召开由公司一定级别以上技术人员参与的专题策划讨论会,根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后,公司直接与客户签订合同,提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。2、生产模式公司承接项目后,根据客户的需求及合同约定,提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计或工程咨询等各类技术服务。在生产（服务）过程中,公司综合考虑项目来源、难易程度等因素,将业务项目划分为“总管项目”和“部管项目”,并严格遵循公司的质量管理体系,确定项目承担部门、项目组成员和主管总师。项目承担部门和人员通过现场调查、客户访谈等方式,解客户具体需求,确定技术方案,并根据合同约定分阶段开展技术工作。公司根据质量控制的相关规定,通过科学的任务分工、方案前期阶段的开题评审、各阶段成果的内部技术评审、最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控,保证规划和设计服务质量。3、采购模式公司根据日常业务需要,将采购内容分为日常采购和外协采购。日常采购是对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件,以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。外协采购是公司为提高项目整体执行效率,确保项目时间进度和工作质量,根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。（三）报告期内公司所属行业情况1、所处行业基本情况公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”,主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块,处于城乡建设运营产业链的前端,具有高知识密集、高价值创造等特征。公司所处行业的行政主管部门为住建部及地方各级住建管理部门和自然资源部及地方各级自然资源主管部门,同时接受中国城市规划行业协会、中国勘察设计协会、中国工程咨询协会和中国土地学会的自律性管理。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及我国相关法律法规和其他规范性文件的要求,从事城乡规划、工程设计及工程咨询业务的企业均需要取得相应的资质。根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察设计资质管理规定》以及住建管理部门有关规定,企业须取得建工程设计资质证书方可在资质许可的范围内从事工程设计活动。工程设计资质分为四个序列：工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。2、所处行业的发展特点城乡规划、工程设计和工程咨询作为城乡建设的先导,是美丽中国建设的关键环节,是推进新型城镇化建设、实施城市更新行动和乡村振兴战略的重要力量,是服务“生态优先、高质量发展、高品质生活和高水平治理”的有力支撑。1、周期性特征公司所属的规划设计与工程设计行业的发展与宏观经济政策、城镇化进程和固定资产投资规模等密切相关,一定程度上受国民经济运行状况、城镇化进程以及国家宏观经济调控政策、政府年度预算等因素影响,具有一定的周期性特征。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是我国实施“十四五”规划、推动经济高质量发展建设的关键一年。随着宏观政策显效发力,我国经济运行整体回升向好、市场需求逐步恢复,基础设施项目的投资增速亦将稳步回升。数据显示,受益于稳经济的需求以及保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”托底,基础设施投资年增长5.9%。而且作为经济增长的重要引擎,基础设施投资在2024年将继续发挥关键作用。2、区域性特征本行业属于专业技术服务业,考虑到服务具有及时性、便利性、技术性等显著特征以及异地产生额外成本等因素,规划设计市场呈现一定的区域分割性特征。一方面,我国幅员辽阔,各地发展水平和地理环境具有较大差异,在地规划设计企业长期关注当地社会经济发展,更熟悉区域文化特征,更能准确地把握当地城乡规划、工程设计及工程咨询的客户需求,具备一定的市场资源储备及响应式服务优势。另一方面,随着大型规划设计企业综合实力的提升以及异地分支机构的设立,远程服务能力和业务覆盖范围不断扩展,本行业的区域性特征正逐渐弱化。3、技术性特征本行业是一个跨领域、跨专业的综合性咨询行业,需要面向复杂的空间关系、大范围的协同实施及不断创新的技术应用。区域协同的重大基础设施布局,复杂城区的详细规划和工程决策,高度城镇化地区的城市更新,涉及更大范围的协同实施、更多利益主体参与、更加复杂的空间关系及不断创新的技术应用。因此,规划设计行业具有技术复杂性强、专业综合度高的特征。同时,随着信息技术的不断进步,数据的生产和处理能力将进一步提升,以及人工智能和AIGC技术应用的进一步普及和深入,将对行业发展产生深刻影响。3、国家战略、行业政策及技术趋势对所处行业的影响绿色低碳发展方面,2024年3月,国务院总理李强在政府工作报告中提出“单位国内生产总值能耗降低2.5%左右”、“推进交通运输结构、城乡建设发展绿色转型”；2024年3月,国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》,提出了2025年“城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准,新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上,完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上”的目标；2024年8月,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会全面绿色转型的意见》,提出“建设绿色交通基础设施”、“推行绿色规划建设方式”、“大力发展绿色低碳建筑”等系列相关部署。国家层面对推广绿色建筑、绿色交通基础设施建设,城乡规划建设绿色低碳转型力度加强,为相关设计行业提供了广阔的市场前景。重大工程投资方面,2024年政府工作报告提出“积极扩大有效投资。重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳,加强民生等经济社会薄弱领域补短板,推进防洪排涝抗灾基础设施建设,推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造,加快实施“十四五”规划重大工程项目”。2024年7月,国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,提出“实施城市更新和安全韧性提升行动”,未来五年将继续加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”建设。从各地固定资产投资方向来看,产业升级和基础设施是两大抓手,“三大工程”是多数地区着力点,市政管网改造提升加力,绿色智慧化新型城市基础设施布局加速,城市更新、县城新型城镇化和乡村振兴领域全面推进。未来,城中村改造业务需求将有所增长,与“三大工程”相关的规划设计行业将迎来较大的市场空间。数字化和智能化发展方面,国家持续推进数字中国建设布局并深化智慧城市发展。2024年4月,国家数据局印发《数字中国建设2024年工作要点清单》。2024年5月,国家发改委、国家数据局印发《数字经济2024年工作要点》。同月,国家发展改革委、国家数据局等部门对外发布《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》,重点围绕总体要求、全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态以及保障措施等5个方面着力推进城市全域数字化转型。新时期智慧城市建设成为发展新质生产力的重要内容,加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造,加快推进建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）平台建设,打造智慧城市基础操作平台,加快推广云计算、AICG新兴技术在规划设计行业中的应用,是行业数字化转型升级的重点内容,也将给行业带来广阔的市场空间。4、公司所处的行业地位公司作为国内率先以国土空间规划为主业的上市公司,深耕规划设计业务领域三十多年,始终秉持“卓越创意、优异成果、务实服务”的市场理念,是一家全国性的致力于提供精准有效并兼具操作性的国土空间和建设全过程解决方案的规划设计咨询机构。公司在科研水平、技术能力、企业资质、品牌和市场占有率方面居国内前列,在行业享有较高的知名度和信誉度。公司聚焦于国土空间规划设计领域,专注于应对城乡发展过程中出现的复杂问题,形成以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助的业务结构。公司拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质,是中国城市规划协会理事单位、广东省国土空间规划协会副会长单位、广东省工程勘察设计行业协会理事单位、深圳市城市规划协会副会长单位、深圳风景园林协会理事单位,是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。公司立足于深圳和粤港澳大湾区市场,面向全国拓展业务,目前已形成以粤港澳大湾区为中心,分支机构向华中、华东、西南等地区辐射的跨地区的、一体化经营格局,成为国内少数能够覆盖全国市场的上市民营规划设计企业。经过三十多年的发展,公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目实践经验,创新创造众多特色和优势技术,荣获多项国家及行业权威奖项,综合实力得到国家、省级及市级各类行业学会协会的高度认可。在城乡规划领域,承担发展战略、国土空间、城市更新、土地整备、TOD开发、EOD开发以及海绵城市等众多重大规划和研究,是粤港澳大湾区不可替代的高端智库。在工程设计领域,公司承揽深圳市、东莞市多个大、中型轨道交通以及市政工程设计项目。在工程咨询领域,承接学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目,是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势,以规划设计业务为引领,以工程设计和工程咨询为支撑,整合协同各业务板块,打造“国土空间和建设领域全程解决平台”,具备“业务板块齐全、资源整合能力强”的竞争优势。公司坚持科技引领,推动解决各类城市问题,在中心区建设、产业园区升级、TOD开发、EOD开发、雨水仿真模型构建、道路停车系统、无人机探测、低效用地评估以及低空经济发展规划等方面形成多项成熟的技术解决方案,成就众多科技引领城市发展的实践典范。近年来,公司依托广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和深圳市博士后创新实践基地等平台,促进产学研结合,加强科技成果转化和高层次人才引育,在市场拓展、业务布局、技术创新、人才引进等方面均保持良好发展态势。（四）报告期内主要经营情况进入2024年,整体经济回升态势向好,基建工程领域投资平稳增长,“双碳”目标与规划、国土空间数字化转型及低空经济等新质生产力的推进与发展,给行业带来了新的发展方向和活力,但规划设计行业仍处于新旧动能转化期,业务竞争激烈,企业承受的经营压力持续存在。应对发展压力,公司主动调整经营策略,修正目标市场范围、目标客户类型以及具体业务方向,旨在增强企业未来应对风险的能力,优先重点拓展财政状况良好的各级地方政府、大型央企及国企,主动收缩可能存在较高风险的建筑设计业务,发展新业务。公司将坚定地执行稳中求进的年度经营计划,扎实推进企业各项工作高质量发展,力争实现年初制定的发展目标。1、调整经营策略,聚焦重点业务公司根据国内经济发展趋势和行业产业政策环境,专注发展主营业务。抢抓“百千万工程”、乡村振兴战略机遇,在金融赋能乡村振兴新模式、新路径上向纵深推进,发挥公司国土空间规划建设全流程技术与融资能力,争取规划设计与运营结合型业务。公司近期与深圳国家高技术产业创新中心、上海市政院联合中标《深圳市龙华区轨道交通建设咨询》项目,新签《深圳市城市轨道交通22号线一期工程设计第1标段》《深圳市城市轨道交通15号线工程前期工程设计第2标段》《轨道交通五期综合开发项目规划设计研究》等项目,争取进一步发挥公司全过程建设咨询能力,积极与央、国企以及知名大型机构合作与组织联盟争取更多轨道工程前期设计和站点开发统筹业务。2、持续创新布局,拓展新型领域在数字经济领域,公司与政数局等部门开展合作,基于房屋建筑人居环境特征与使用人群行为相关大数据开展模型算法训练,为公司开发更为精准的智慧城市规划分析与设计工具、复杂场景模拟与预测工具。双碳领域,公司开展《深圳东部绿色低碳产业集群核心承载区策略规划及行动计划》《国际低碳城总部经济集聚区建设方案》等相关项目,联合哈尔滨工业大学（深圳）、澳门科技大学共同申报了2024年度粤澳科技创新联合资助项目《耦合遥感与社会感知的横琴深合区碳排放人类活动溯源关键技术研究》,推进碳核算关键技术研发。在低空经济领域,公司承接《龙岗区民用无人机测试场建设方案研究》,构建以低空智能融合基础设施验证、无人机检验检测功能为核心的面向无人机研发、制造企业及科研机构的公共服务平台,对于公司在低空基础设施前期规划咨询业务延伸拓展方向意义重大。3、完善组织结构,焕新人才梯队公司强化组织管理,管理更为扁平化,进一步优化组织结构,有效提升组织效率。公司根据经营业务重点转向,推进了国土空间规划、建筑、景观等相关部门整合,减少管理层级,精简组织架构,使决策流程更为高效。公司赋予项目团队前线员工更多决策权,提升团队自主性和责任感。公司倡导高效的项目会议机制,推动全员参与开放式会议,推进快速解决问题达成共识。公司推进重点项目跨部门技术团队组建,减少层级式沟通的束缚,使资源更有效地集中到项目上。同时,公司鼓励优秀青年人才牵头承担重大科研及工程项目,在研究中锻炼和培养更多创新人才,夯实人才梯队。4、持续交流合作,提升行业地位公司根植本地市场需求,深化推进高校研究机构、地方政府与行业主管部门的交流合作,助力拓展项目影响力和示范效应。公司参与筹办“艺术赋能乡村振兴”主题论坛,承办“聚焦科创走廊、共谋深港发展”主题论坛、“深圳东部绿色低碳产业集群发展规划研讨交流会”。公司也将持续与政府、央企、国企以及知名大型机构加强交流,重点推进相关领域深度合作,持续提升公司的行业地位。5、筑牢党建基石,永葆先进本色公司党员不忘初心、牢记使命,深入学习改革创新精神,矢志投身夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新征程。报告期内,公司党委带领党员深入学习党的二十届三中全会精神,组织开展“静水流深行稳致远跟党一起成长再出发”“喜迎七一党性铸魂”考察学习暨主题党日活动。在系列学习活动中感受党的历史、党的建设和党的优良传统,增强党员的党性观念和党性修养,坚定党员的理想信念,为今后的工作和学习注入新的活力和内生动力。